十多年来违规认证收取赞助金额成谜
2004年9月,消费者杨连弟购买了获得全国牙防组认证的高露洁、佳洁士等品牌的药物牙膏,其功效标注“对牙龈出血、牙周炎等病症有一定的治疗作用”,但使用了几星期后均没有达到效果,于是,他一纸诉状把几家牙膏生产商告上了法庭。
2006年2月17日,上海律师陈江以全国牙防组无认证资格却还为牙膏、木糖醇口香糖等9个知名品牌的产品提供所谓的权威认证为由,将其起诉至法院。一时间,全国牙防组被推上风口浪尖,消费者对“全国牙防组认证”这一“金字招牌”产生了严重信任危机。
牙防组有多“专业”?
2002年8月,全国牙防组为雪豹fe牙膏做了临床使用的疗效分析,随后对雪豹牙膏进行了认证。同时,全国牙防组在《全国牙病防治通讯》上发布的关于雪豹牙膏检测效果的实验报告称,雪豹牙膏不但能有效地抑制菌斑的形成,控制炎症,而且对牙龈出血症状改善较为明显。
全国牙病防治指导组副组长张博学曾表示,全国牙防组对每一种产品的认证都是极为科学和严谨的。他们有专门的专家评审委员会,专家来自全国几大医学院校,对企业送来的材料分析确认有效后,专家组通常还要再做一些临床实验,亲自验证产品功效。临床实验委托给全国牙防组认可的几家医学院校来完成,最后是否给予认证将由专家委员会说了算。张博学还表示,他们对检测和认证口腔保健用品的程序和方法有着丰富的经验,“能最大程度帮助消费者更好地进行口腔护理。”
“认证词是夸大的”
记者在上海的一家医院找到了为雪豹牙膏做临床实验的负责人胡纯贞医生。据胡纯贞透露,当时他们共选择了160人进行了6个月的临床实验,而实验的牙膏都来自于厂家,并不是从市场上随机抽取的。
不仅实验样品的来源不够科学严谨,记者在这份实验报告中注意到,所有的受试者均为这家口腔医学院的在校学生以及本院职工。胡纯贞说,这次实验找来160名实验者,每人发一支牙刷和三支牙膏,三个月之后对他们使用的效果进行第一次检测,6个月之后,对他们的使用效果进行第二次检测,据此得出“能有效地减少牙菌斑,预防和减轻牙龈炎”的疗效报告。事实上,这些参与实验的人有没有使用这些牙膏,有没有按规定进行刷牙都无法保证。胡纯贞向记者承认,这样的认证词是“夸大”的。
全国牙防组没有认证资格
据了解,全国牙防组是卫生部领导下指导牙防工作的组织,它不具有法人资格。中国合格评定国家认可委员会主任王凤清表示,牙防组这个认证机构是自己成立的,它必须向国家认监委申请,补办有关的手续,通过审核以后有了资格,才能从事认证工作。因此,目前全国牙防组既不具备认证的资格,也没有得到认证的批准。对此,张博学也于日前公开向媒体承认:“全国牙防组的确没有认证资格。”但张博学也辩称,全国牙防组1992年开始做认证,而2003年国家才实施认证认可条例,此后全国牙防组就没有再接受过新的认证。
但事实并非如此,记者查看了全国牙防组的网页,上面清楚地显示,2005年之后,全国牙防组还对5种产品进行认证或者续认证,最近的一次认证是在今年1月10日。现在看来,牙防组的认证不仅没有得到批准,而且在相关法律规定出台后,牙防组仍在从事认证工作。
牙膏无法治疗口腔疾病
除了认证,全国牙防组称他们认证的牙膏具有一些特殊功能,比如具有防龋、祛除牙面色斑、减轻牙本质敏感和减轻牙龈炎等作用,那么,这些被认证的牙膏的到底有没有这些特殊的效果呢?
中国口腔清洁护理用品工业协会常务副理事长兼秘书长相建强表示,牙膏属于日化用品,它的基本功能是清洁牙齿,几十年来一直没变。不管添加什么成分,它还是牙膏,靠它治口腔的疾病是达不到目的的。
国家《药品管理法实施条例》第四十三条规定:非药品不得在其包装、标签、说明书及有关宣传资料上进行含有预防、治疗、诊断人体疾病等有关内容的宣传,但是记者看到,不少被认证的牙膏的外包装上都写着预防、治疗功效等字样。相建强认为,这样的做法是与国家法律相悖的。
厂家每年“自愿”资助10万元
全国牙防组认为,他们之所以未经批准对企业的产品进行认证,是为了推荐好的口腔护理产品,帮助老百姓更好地进行口腔卫生护理。但调查发现,他们所进行的实验缺乏科学、严谨的设计,得出的结论自然也让人打个问号,这些特殊的功效是如何登上牙膏包装盒的呢?
雪豹公司生产的牙膏曾接受全国牙防组认证,该公司董事长童渝告诉记者,牙膏包装上的词是经过全国牙防组同意的,并不是企业自行添加的。企业使用认证词的目的是为了推广自己的牙膏,牙防组之所以给企业盖章认证,两者之间是有经济关系的。
2003年实施的《国家认证认可条例》明确规定,认证机构不得接受任何可能对认证活动的客观公正产生影响的资助,但在雪豹公司和全国牙防组签订的协议书中却写着,雪豹公司自愿资助全国牙防组每年10万元人民币。虽然写的是自愿,但企业透露,这其实是认证的条件。记者问:“如果不给10万元会怎样?”童渝说:“他们(牙防组)就不给我们认证。”
那么每年这10万元钱都汇到了哪些地方?牙防组指定的又是什么账户?记者在雪豹的三张汇款单上看到,雪豹公司分别于2005年和2004年向一家彩印厂共汇入24000多元,还在2004年10月向上海市口腔病防治院汇入了3万元会议费。
雪豹公司负责人告诉记者,全国牙防组经常在各地有活动,一会儿在广州,一会儿在上海,他们会提前告诉公司,然后公司再把钱寄过去协助搞活动。
全国牙防组向几家认证企业总共收取了多少赞助费?这些钱又是怎么花的?张博学教授曾经说,这些经费都是经过审计的,而且有专门的审计报告。但是是谁进行审计的,审计结果又是什么,至今都是一个谜,全国牙防组也没有向公众公布过关于审计的任何消息。
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牙膏成本调查
牙膏生产中最贵的成分是发泡剂,价格在600元/吨左右甚至更低,而这600元的发泡剂足足能够装满6000支180克装的牙膏。剩余的有效成分成本更是可以忽略不计:碳酸钙粉末每吨用量成本仅为120元左右,高级的含氟牙膏其有效成分单氟磷酸钠每吨成本不超过100元。另外,复合片材每平方米至少需要25元,一平方米可制作60个牙膏管,一个牙膏管差不多需要0.4元。这样算下来,如果是一支120克装的牙膏,它的成本大概在0.48元左右,而零售价往往在十几元甚至几十元。因此,牙膏行业绝对可以称得上是暴利行业。
据了解,目前中国牙膏工业协会有成员单位41家,而国内实际生产牙膏的大小企业近千家。
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